Inzicht in EU-resultaatfinanciering

Resultaatfinanciering betekent dat de EU op basis van behaalde resultaten geld betaalt aan de lidstaten, in plaats van het vergoeden van de gemaakte kosten.

Waarom onderzoeken we dit?

In 2025 starten in Brussel en de EU-lidstaten de voorbereidingen voor het volgende Meerjarig Financieel Kader (MFK) van de EU voor de periode 2028-2034. Het MFK is de meerjarenbegroting van de EU. Naar verwachting zal een groter accent op resultaatfinanciering daarin een belangrijke verandering zijn.

De inzet van publiek geld moet gepaard gaan met adequate controle en verantwoording. Het controle- en verantwoordingsstelsel voor de EU-middelen functioneert echter niet goed. Er bestaat EU-breed en op het niveau van de lidstaten namelijk onvoldoende inzicht in de doelmatige en rechtmatige besteding van EU-geld.

De wijze waarop het MFK en EU-subsidies zijn ingericht zijn van grote invloed op het inzicht in een doelmatige en rechtmatige besteding van de EU-middelen. In dit onderzoek stellen we positieve kanten en de knelpunten van de toepassing van resultaatfinanciering aan de hand van concrete voorbeelden aan de orde. We gebruiken daarbij het coronaherstelfonds, ook bekend als de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit en de toepassing van resultaatfinanciering bij de landbouwfondsen (Gemeenschappelijk Landbouwbeleid) als casus.

We verwachten dat we met ons onderzoek kunnen bijdragen aan een goede toepassing van resultaatfinanciering in de toekomst en aan een goede voorbereiding van Nederland op het volgende MFK.

Wat zijn de onderzoeksvragen?

Onze hoofdvragen in het onderzoek zijn:

1. Wat zijn de kenmerken van resultaatfinanciering bij de besteding van EU-middelen in Nederland en waarin verschillen deze met de gebruikelijke wijze van verantwoorden (op basis van gemaakte kosten)?
2. In hoeverre is er in de opzet van resultaatfinanciering in Nederland voldoende aandacht voor het nastreven van de rechtmatigheid, doelmatigheid en doeltreffendheid van de besteding van de middelen?
3. Wat zijn in de praktijk in Nederland de gevolgen van de toepassing van resultaatfinanciering in het Coronaherstelfonds (HVP) en de landbouwfondsen voor de ontvangers van de middelen (de lidstaten dan wel de eindontvangers van de middelen), waar het de rechtmatigheid, doeltreffendheid en doelmatigheid betreft?

Bijdragen aan dit onderzoek?

De Algemene Rekenkamer nodigt u van harte uit om informatie te delen die wij kunnen gebruiken bij ons onderzoek. We stellen uw bijdrage, mededelingen of ervaringen over dit onderwerp dan ook op prijs. Informatie kunt u delen door een mail te sturen naar bijdrage@rekenkamer.nl.

We nemen alle bijdragen in overweging en zullen deze met zorg behandelen. Houd er wel rekening mee dat u niet automatisch feedback ontvangt over uw bijdrage.