Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) heeft aangegeven welke maatregelen zijn genomen naar aanleiding van aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer.
Op 37% van de aanbevelingen aan de minister van OCW volgt een toezegging
| % Aanbevelingen zonder toezeggingen | % Aanbevelingen met toezeggingen | |
|---|---|---|
| Rijksbreed (2015-2020) | 38% | 62% |
| OCW (2015-2020) | 63% | 37% |
Figuur 36: Toezeggingen aan de Algemene Rekenkamer. Rijksbreed en de minister van OCW. Periode 2015-2020.
Bij 15 van onze 41 aanbevelingen in de periode 2015-2020 (37% van de aanbevelingen) heeft de minister van OCW een toezegging gedaan. Ter vergelijking: rijksbreed is het percentage toezeggingen voor deze periode 62%.
In aanvulling op de vorige figuur geven wij hieronder een overzicht van het jaarlijkse aantal aanbevelingen en het jaarlijkse percentage toezeggingen voor het begrotingshoofdstuk OCW.
Uitsplitsing aanbevelingen en toezeggingen per jaar
| Jaar | Aanbevelingen beleidsonderzoek | Toezeggingen | % toezeggingen OCW | % toezeggingen rijksbreed |
| 2015 | 6 | 2 | 33% | 58% |
| 2016 | 12 | 6 | 50% | 62% |
| 2017 | 5 | 1 | 20% | 71% |
| 2018 | 4 | 4 | 100% | 78% |
| 2019 | 11 | 2 | 18% | 57% |
| 2020 | 3 | 0 | 0% | 50% |
| Totaal | 41 | 15 | 37% | 62% |
Tabel 8: Aantal aanbevelingen per jaar Algemene Rekenkamer en aantal toezeggingen (per jaar) van de minister van OCW.
Op 39% van de aanbevelingen heeft het Ministerie van OCW actie ondernomen
| Geen Actie | Overige actie | Actie voor toezegging | Toezegging is uitgevoerd | |
|---|---|---|---|---|
| Rijkbreed (2015-2020) | 28% | 14% | 25% | 33% |
| OCW (2015-2020) | 61% | 2% | 12% | 25% |
Figuur 37: Acties op aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer. Rijksbreed en het Ministerie van OCW. Periode 2015-2020, stand per juli 2021.
Het Ministerie van OCW heeft aangegeven welke acties er zijn genomen naar aanleiding van aanbevelingen (41) van de Algemene Rekenkamer.
Het Ministerie van OCW neemt gemiddeld op 39% van de aanbevelingen een actie. Dit is lager dan het rijksbrede gemiddelde van 72%.
Medio 2021 geldt voor het begrotingshoofdstuk OCW dat voor de periode 2015-2020 bij 25% van de aanbevelingen een toezegging is uitgevoerd en dat bij 12% van de aanbevelingen een actie voor het opvolgen van een toezegging genomen is.
Als we het percentage aanbevelingen waar een toezegging is uitgevoerd (25%) optellen bij het percentage aanbevelingen waar een actie voor de opvolging van een aanbeveling is gestart (12%), blijkt dat er bij 37% van de aanbevelingen een actie is ondernomen. Dit percentage ondernomen acties (37%) is gelijk aan het percentage toezeggingen (37%).
Daarnaast worden ook nog acties op aanbevelingen ondernomen, terwijl in de bestuurlijke reactie op het rapport geen toezegging wordt gedaan. Dit zijn de overige acties (2% van alle acties). Als we het percentage overige acties (2%) optellen bij acties ten behoeve van toezeggingen (37%) komen we uit op 39%. Dit is het percentage van de aanbevelingen waar het Ministerie van OCW een actie voor heeft ondernomen.
Het Ministerie van OCW heeft 67% van de toezeggingen uitgevoerd
| Geen actie | Actie voor toezegging | Toezegging is uitgevoerd | |
|---|---|---|---|
| Rijksbreed (2015-2020) | 6% | 40% | 54% |
| OCW (2015-2020) | 0% | 33% | 67% |
Figuur 38: Acties op toezeggingen aan de Algemene Rekenkamer. Rijksbreed en het Ministerie van OCW. Periode 2015-2020, stand per juli 2021.
Volgens opgave van het Ministerie van OCW zijn 10 toezeggingen (67% van de toezeggingen) uitgevoerd. Ter vergelijking: rijksbreed zijn 54% van de toezeggingen uitgevoerd. Op 26 aanbevelingen is geen toezegging gedaan. Naar aanleiding van de analyse van deze aanbevelingen vragen wij aandacht voor het volgende.
In het verantwoordingsonderzoek 2018 van OCW constateerden we dat de verantwoording over de werkdrukmiddelen die de minister van scholen ontvangt geen inzicht geeft in de resultaten.1 Dit inzicht is cruciaal voor een besluit over het resterende deel van de tweede tranche (vanaf 2023). Ook bevalen we aan scholen te vragen het geld dat om goede redenen niet uitgegeven kan worden, als bestemmingsfonds op de balans op te nemen en niet weg te zetten in de algemene reserves. Dit kan zich voordoen bij het NPO wanneer scholen het benodigde personeel niet kunnen vinden.
1 Verantwoordingsonderzoek 2018 van OCW
Bestand aanbevelingen onderzoek 2015-2020 OCW
Wij hebben een dataset opgesteld waarin onder andere zijn opgenomen:
- Aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer aan de minister van OCW
- Toezeggingen van de minister van OCW op onze aanbevelingen
- Zelfrapportages van het Ministerie van OCW met daarin een toelichting op getroffen maatregelen naar aanleiding van de toezeggingen